廣東社科院國資監管研究中心主任梁軍認為，廣東省目前并沒有硬性要求“一級企業也可以做混合所有制”改革，現在省屬直接監管的企業只有二十多家。在混合所有制改革過程中，國資委也應根據企業的具體情況，出臺相應的政策進行扶持，在“一企一策”中推進準公共性企

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　　廣東國資的混合所有制改革已從二三級子公司上升到一級企業集團層面。11月6日，廣弘控股(000529.SZ)發布公告稱，公司控股股東廣東省廣弘資產經營有限公司(下稱：“廣弘資產”)的整體改制實施方案已獲得廣東省國資委正式同意批復。

　　根據實施方案顯示，廣弘資產將改制為國有資本絕對控股有限責任公司，并將廣弘資產公司49%的股權公開掛牌轉讓并增資擴股以招募戰略投資者。改制完成后，廣弘資產母公司廣東省商貿控股集團有限公司(下稱：“商貿控股”)仍保留51%的股權。

　　這也是廣東省屬國有企業首個集團層面的混合所有制改革嘗試。去年廣東省國資委舉行了兩次廣東國有企業混合所有制項目展示對接活動，搭臺為國企與民資“相親”。不過這些牽線活動主要針對的二級以下子公司。

　　發展混合所有制經濟，以此增加國有經濟的活力是廣東省此輪國資改革的重頭戲。廣東社科院國資監管研究中心主任梁軍認為，廣東省目前并沒有硬性要求“一級企業也可以做混合所有制”改革，現在省屬直接監管的企業只有二十多家。在混合所有制改革過程中，國資委也應根據企業的具體情況，出臺相應的政策進行扶持，在“一企一策”中推進準公共性企業混合所有制改革。

　　11月10日晚間，廣弘控股(000529)發布公告稱，董事長周凱因工作安排原因辭職，公司運作不受影響，在新任董事長產生前，由公司副董事長黃湘晴代履行董事長職務。

廣弘資產整體改制

　　此番廣東省商貿控股上報的《廣弘資產公司整體改制實施方案》 已獲得省國資委批復廣弘資產公司股權轉讓和增資擴股事宜掛牌公告期為20個工作日，即從11月6日至12月3日。

　　去年，在廣東省國資委主導下，廣弘資產與廣東省商業企業集團完成了第一輪重組，共同組建了商貿控股集團有限公司(下稱：“商貿控股”)，此后廣弘資產的股東也由廣東省國資委變更為廣東省商貿控股。

　　而在新的商貿控股旗下，廣弘資產下屬的廣弘控股成為了廣東商貿控股擁有的唯一上市平臺。因此，廣弘資產本輪重組無疑給廣弘控股后期資產整合注入帶來了想象空間。

　　就在今年1月，廣東商貿控股董事長鄭雄曾對外表示，商貿控股成立后，將重點打造四大板塊——做大做強綠色食品板塊、培育發展醫藥健康板塊、轉型提升商品貿易板塊、穩健經營倉儲物流板塊。

　　現階段上市公司廣弘控股主營業務分為兩大塊，一是肉類食品供應，二是教育出版物發行，二者分別占收入的七成和三成。另外，公司還有參股廣州弘信小額貸款公司30%的股權。

　　根據廣弘控股歷年財報顯示，該公司占70%營收的食品行業毛利率不到6%。其中，肉類凍品收入9億元，毛利率僅為2%左右，但該業務每年能獲得幾千萬元的政府補貼。

　　一位行業分析師對21世紀經濟報道記者表示，屠宰行業龍頭雙匯及金鑼眾品的凍品基本沒有利潤，雨潤更是錄得大幅虧損，凍品主要目的不是為了賺錢而是為了減少虧損。因此，廣弘控股的核心主業“冷庫+市場”生意模式并不理想，盈利前景堪憂。“廣弘資產整體改制后有利于推進其資產證券化，以廣弘控股為平臺推進資產整體上市能使廣弘控股這個殼資源更好發揮作用。”

　　廣州證券分析師王健超也認為，按照商貿控股目前的思路打造，廣弘控股的業務版圖可能會進行擴版。

混改再度升級

　　事實上，廣東商貿集團的混改工作早在去年就已啟動。去年年初和第三季度，廣東國資委先后兩次舉行廣東國有企業混合所有制項目展示對接活動。

　　在第一次活動中，廣東商貿集團參展的項目有14項，為省屬國資集團最多。其中包括有廣弘投資有限公司健康養老產業項目、本草藥業集團有限公司中醫藥健康產業、O2O醫藥零售產業等引進戰略投資者項目，這三個項目擬引入資金6.5億元。

　　而在今年1月，廣東省國資委出臺了《關于規范省屬企業發展混合所有制經濟的意見》，提出進一步深化省屬企業改革，開展國資與民資對接，規范產權流轉，加快發展混合所有制經濟。此后，廣東國資混改由二級以下子公司上升到集團層面。

　　去年8月，廣東省國企改革綱領性文件出臺，提出到2015年全面完成國有企業公司制改造，到2017年混合所有制企業戶數比重超過70%。此外，還提出國有資本將主要集中在基礎性、公共性、平臺性、資源性、引領性等關鍵領域和優勢產業，形成30家左右年營業收入超千億元或資產超千億元、初具國際競爭力的國有控股混合所有制企業。

　　如今臨近2015年年底，國有企業公司制改造的完成期限將近，廣東國企早已密集停牌，進入各自重大事項的籌備期。

　　據廣發證券的一位分析師指出，資本市場對于國資改革的預期比較強烈，但國資改革并非一混就靈，在民間與國資的“聯姻”中，雙方若要混合雙贏，需要雙方同時有一定的相似性和互補性。民營資本有足夠的話語權與影響力，而國企在公司治理與經營管理層則會發生顯著變化。

　　天津國有投資基金渤海海勝副總經理周弢曾對本報記者表示，并不是所有的“混改”都能取得突破，關鍵是能否通過“混改”引入戰投和管理層持股，從而在企業內建立一套完善的機制，逐步改善基本面和提升盈利能力，從而提高公司的價值。

圖片來源：找項目網