建筑業是高耗能、高排放的大戶，除了通過呼吁行業自律和限制企業排放外，還可以通過市場化的手段來推動建筑節能。近日，北京綠色金融協會成立建筑減排專委會，將通過碳交易、信托、既有建筑節能改造基金和民間投資等多種金融手段，鼓勵碳排放交易。同時為了增強碳排放信息的透明度，建立統一的碳披露規則，北京綠色金融協會與北京、上海、深圳等試點地區的碳交易平臺聯合發起并啟動中國首個企業碳披露項目。

　業內人士表示，以7個試點城市為基礎的國內碳交易市場的建立，將通過市場化的競價方式，形成公允的市場價格，解決碳資產無法估值的尷尬難題。但同時，碳資產是新事物，在風險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過與環境交易所建立信息溝通機制和信用平臺，健全風險防控機制，通過共同研發標準化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規避法律風險，防范信用風險。

　建筑業是耗能排放大戶

　據統計，2011年，我國城鎮化率剛過50%，不僅低于發達國家近80%的平均水平，也低于52%的世界平均水平。聯合國報告預計，中國城鎮化從現在到2030年還會保持一個較快的速度，屆時城鎮化率將提高到65%-70%左右，未來較長一段時期我國城鎮人口還將增加3億左右。

　這不但給建筑市場的長期繁榮提供了支撐，也給建筑節能減排提出了更高的要求。據調查，在城市化建設進程中，建筑業二氧化碳的排放遠遠高于運輸業和工業，占全社會二氧化碳總排放的30%以上，能耗占全社會總能耗的25%，據清華大學建筑節能建筑中心調研顯示，大型公共建筑物普遍存在30%的節能潛力。

　《北京市“十二五”時期民用建筑業節能規劃》預測，到2015年北京市城鎮住宅面積將達到5.2億平方米，城鎮公共建筑面積將達到3.2億平方米，城鎮民用建筑總量將達到8.4億平方米，比2009年增加40%。2015年北京市城鎮建筑采暖能耗需求為1657萬噸標準煤，城鎮建筑用電折合1365萬噸標準煤，兩項合計共耗能3022萬噸標準煤，占北京市能源消耗總量（9000萬噸標準煤）的33.6%。

　中國建筑科學研究院建筑環境與節能研究院院長徐偉表示，在所有建筑能耗中，建筑設備運行的能耗占了最大的比例，最主要的就是采暖和制冷。在我國北方，盡管采暖城市居住面積只占到全國城市居住面積的10%，但建筑能耗卻占到了40%。

　雖然，目前看來，由于經濟發展水平的差異，中國建筑能耗低于發達國家，但與氣候條件相近的發達國家相比，我國房屋單位建筑面積的能耗卻是他們的2-3倍。

　據了解，我國的建筑耗能已超過5億噸標準煤，如果用這些煤來發電，將能夠產生出約15000億度電，是2011年三峽電站發電量的19倍。

　根據住房和城鄉建設部的統計顯示，我國每年城鄉新建房屋建筑面積接近20億平方米，預計到2020年底，中國房屋建筑面積將新增近200億平方米，這些新增建筑將源源不斷地消耗大量能源。

　探索市場化手段

　目前，我國建筑節能法規和標準尚不完善、不具體，缺乏激勵促進政策，建筑節能發展的產業支撐不足，投融資機制的形成滯后，建筑節能技術服務機構對建筑節能的推進作用未得到充分發揮。

　業內人士表示，當前節能建筑工作存在的主要問題包括：建筑節能市場推進機制尚未形成，低碳和綠色建筑消費理念尚未被普遍認同；建筑能耗計量、檢測手段不適應建筑節能的需要；建筑節能市場監管存在薄弱環節，公共建筑的節能運行監管需要進一步加強；既有建筑節能改造項目的投資保障機制和融資平臺尚未建立。

　為了推動建筑行業的綠色發展，形成創新驅動、市場拉動、政策推動的建筑節能發展格局，通過碳交易、信托、既有建筑節能改造基金和民間投資等多種手段相結合推動建筑節能減排融資機制建設，北京市綠色金融協會特發起成立建筑減排專委會。

　“此次成立的建筑減排專委會將充分運用市場化的平臺，運用金融手段，把相關的利益方集中到這個平臺上，讓大家一起為建筑業的減排、節能，促進建筑業的綠色低碳發展作貢獻。”北京綠色金融協會執行副會長、北京環境交易所董事長杜少中表示。

　據悉，作為政府與市場之間的溝通橋梁，專委會將集中開展市場調研、政策研究與能力建設，搭建投融資合作的信息交流平臺。一方面，幫助政府主管部門了解市場聲音與需求，為建筑節能減排投融資機制建設提供決策咨詢參考；另一方面，幫助企業加強低碳能力建設，通過信息交流拓寬投資渠道，推動行業實現綠色發展。

　北京綠色金融協會由北京環境交易所聯合中國主要的碳排放企業、金融機構和碳資產管理公司發起成立，是中國碳減排行業首家同業組織。

　碳披露是基礎

　2013年我國即將啟動的七省市碳交易試點，對企業排放數據的收集、管理和披露提出了新的要求。為了增強碳排放信息的透明度，建立統一的碳披露規則，促進企業碳管理的正向循環，北京綠色金融協會與北京、上海、深圳等試點地區的碳交易平臺聯合發起并啟動中國首個企業碳披露項目。

　目前，在加強碳交易領域能力建設方面已經取得了一些成績，但在碳金融領域的相關研究還處于起步階段。業內人士表示，開發創新的融資工具、增強企業碳排放信息的透明度對擴大交易規模至關重要，只有在金融機制的支持下，碳市場才能夠獲得足夠的流動性和參與者，并最終形成一個定價機制，從而為低碳經濟運行提供融資服務。

　據悉，企業碳披露項目具有公益性質，將邀請中國有領先意識的企業填寫碳披露問卷，并將以此為基礎通過信息整理和數據分析，形成對當年中國企業碳排放、碳管理狀況的研究報告，在2013年底召開的華沙聯合國氣候大會的“中國角”發布。

　北京綠色金融協會會長、北京產權交易所董事長熊焰表示，該項目研究摸索出一套符合中國減排政策要求、適宜企業實際操作的碳披露體系，促進中國企業碳披露規則趨于統一，為建立公開、透明、高效的全國性碳市場奠定基礎。

　業內人士表示，如果碳資產沒有透明的價格形成機制，那么金融機構將無法對其評估，融資通道難以打通。以7個試點城市為基礎的國內碳交易市場的建立，將通過市場化的競價方式，形成公允的市場價格，解決碳資產無法估值的尷尬難題。但同時，碳資產雖然是新事物，但在風險防控方面也不能掉以輕心。銀行可以通過與環境交易所建立信息溝通機制和信用平臺，健全風險防控機制，通過共同研發標準化合同，利用交易所拓寬投資和退出渠道等方式規避法律風險，防范信用風險。